日前有报载，上海电气（集团）总公司宣布：在吸纳境内外投资者参与多元化改造的同时，将实行“刚性改制，柔性操作”，优先考虑原企业职工的利益。作为一个国有大型企业集团，即使在产权上动了“大手术”，仍然不轻易把职工推向社会，这种理念无疑是值得称赞的。
一段时间以来，改制、转制、资产重组等，似乎成了一些企业随意裁减员工的挡箭牌，以至不少职工“谈转惊心”、“闻改色变”，好像一经改制转制，原劳动合同就成了一纸空文。
其实，法律法规从来没有赋予企业，哪怕是改制、转制、资产重组企业单方面解除劳动合同的权利。最近，上海市劳动和社会保障局在《关于实施＜上海市劳动合同条例＞若干问题的通知（二）》中就进一步明确：“用人单位转制、改制、资产重组等，根据《条例》第二十四条规定的原则，劳动合同可以由转制、改制、资产重组后的用人单位继续履行；经劳动合同当事人协商一致，劳动合同也可以变更或者解除；当事人另有约定的，从其约定。”
必须强调的是，以上规定，都以继续履行劳动合同作为目的，把协商作为变更原劳动合同的必要前提与决定因素的。根据《劳动法》规定，因情势变化影响劳动合同履行的，用人单位应当与劳动者协商相应变更部分合同条款，使合同得以继续履行。经劳动关系双方当事人协商一致，也可以解除劳动合同。但是协商不成的，双方当事人应当继续履行原劳动合同。
当前企业改制情况各异，不能一概而论。在改制过程中，企业和职工都有一次重新选择的机会。劳动关系双方当事人的意愿，理应得到充分的尊重。但是，企业的转制、改制、资产重组，不能以减员裁员为目的，更不应取消协商程序，只留下解除劳动关系一条路。有的改制转制企业认为，只要给原企业职工一笔经济补偿金，即可解除原劳动合同，这种观点也是错误的。经济补偿金是劳动者在单位提出、双方协商一致解除劳动合同时，依法应得的待遇。但这并不意味着企业只要支付了经济补偿金，就可以不与职工协商而强行解除劳动合同。
也许有的企业认为，转制改制的目的之一，就是转换职工的“国企身份”或“固定工身份”。其实经过多年的改革，尤其是《劳动法》实施以后，实际上已不再以所有制形式来确实职工的身份，更无“转换身份”一说。也许有的企业认为，改制转制以后，可以根据职工原有工龄进行一次性经济补偿，这种做法也是于法无据的。还有的地方和单位在解除劳动合同时，任意创设经济补偿金标准，结果人为造成国有资产严重“缩水”，应当引起警惕。
总而言之，企业在合并、兼并、分立、转制、改制、资产重组的过程中，一定要坚持依法处理劳动关系，严格按照《劳动法》等法律法规的规定操作，特别是在当前比较严峻的就业形势下，更切忌把职工简单地推向社会。
作者： 来源：黑龙江工会
